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珍贵的自然生态资源是采取与人世隔绝的方式保护起来，还是充分展现其价值，在容许人们适度亲近的同时进行保护？这是一个颇令世人关注的话题。
有一种让自然资源保护与发展实现双赢的管理模式对我们而言也许既熟悉又陌生，那就是“国家公园”。
国家公园在世界范围早已不是一个新话题，而对于中国，对于云南，这个名词仍然显得新鲜而疏离。去年8月，“香格里拉国家公园——普达措”在迪庆藏族自治州正式开始试运行。这是我国大陆首个真正按照国家公园管理模式来进行建设、管理、保护的真正意义上的国家公园。
“国家公园不仅仅是个名称，其背后蕴涵的是一种对自然区域进行可持续发展与保护的管理体制。”省政府研究室副主任童志云说。2004年，他率团专门针对美国的几个国家公园进行了考察，而这次考察为国家公园在我省的建立打下了基础。
2007年云南省政府工作报告的背景说明材料中，有一份由省政府研究室撰写的《关于国家公园的说明》。省政府研究室提出，在滇西北地区建设一批国家公园，把国家公园建设成为云南最美丽的生态旅游区和科考探险基地，促成生态保护、经济发展、社会进步的多赢。
国家公园体系将如何在我省建立，其管理将遵循怎样的模式？这一体系将对云南的发展带来哪些好处？就一系列问题，童志云为我们作了解答。
国家公园实行分区管控
记者（以下简称记）：国家公园与自然保护区有什么联系和区别？
童志云（以下简称童）：根据公园内资源的特征，国家公园内的区域会被划分为特别保护区、特别景观区、户外游憩区和一般管制区，实行分区控制管理。人们进入公园后的观光、科考路线都是固定的。但这并不意味着国家公园和自然保护区的内涵相同。
自然保护区分属不同职能部门管理，以严格保护为主要手段；而国家公园更强调在保护的前提下充分体现“以人为本”的生态保护理念，不仅强调环保，同时更从满足人们探索、认知自然和观赏、体验自然美景的需求出发，充分发挥自然文化资源的观赏、教育和游憩功能，促进当地社会经济发展、使社区受益，实现环境保护与资源开发的良性互动。二者起着相互协调，相互补充的作用。
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